浙江省安全生产委员会办公室
关于做好上海世博会期间安全生产工作的通知
浙安委办〔2010〕20号
各市安全生产委员会，省级有关部门：
中国2010年上海世博会（以下简称上海世博会）将于2010年5月1日-10月31日在上海举行。党中央、国务院和省委、省政府高度重视，就确保世博会期间安全生产多次作出重要批示。浙江与上海水陆相连，人员、物资往来密集，是上海世博会“环沪护城河”安保工作的重点省份。为实现上海世博会安保工作“大事不出，小事也不出”的总目标，根据省委、省政府上海世博会“环沪护城河”安保工作的一系列部署，现对做好上海世博会期间的安全生产工作特别是危险化学安全监管工作提出如下要求，请认真贯彻落实。
一、树立大局意识，加强组织领导。上海世博会时间跨度长，参与人员多，活动密度高，是我国继奥运会之后承办的又一项国际性重大活动。上海世博会期间一旦发生重特大安全生产事故，将造成重大社会影响和国际影响。各地、各部门要从全局高度，充分认识做好上海世博会期间安全生产工作的极端重要性，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，把世博安保工作作为一场必须打赢的硬战和持久战。主要领导要亲自研究部署上海世博会期间的安全生产工作，深入一线和重点地区、单位检查各项工作措施落实情况，及时协调、解决安全生产工作的突出矛盾和问题，努力做到万无一失，为上海世博会的顺利举办营造良好的周边安全生产环境。
二、突出工作重点，落实各方责任。要切实加强道路交通、消防、危险化学品、矿山、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、渔业船舶、水上交通、铁路、民航、农业机械、冶金、船舶修造等重点行业领域的日常安全监管，加强重点环节、重点部位的监控，加强严重违章、违法行为的查处力度，杜绝重特大事故发生。各地、各相关部门要认真抓好雨季、汛期、台风、五一、十一、中秋等重点时期和春游、演出、庆典、展会等群体性活动的安全生产工作，及时研究部署，落实措施，做好各项防范工作；要切实履行好安全生产监管职责，督促企业落实好主体责任，尤其是涉及民爆物品、剧毒化学品和易制爆化学品的有关单位要进一步落实防控措施，完善相关工作制度，分解责任、细化分工，做到定人、定岗、定责，确保事事有人管、处处有人盯。因责任不落实，防范措施不到位而引发安全生产事故的，要严肃追究相关部门、单位的领导及有关责任人的责任。
三、开展全面排查，掌握动态情况。要按照省政府办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（浙政办发明电〔2010〕58号）文件的要求，深入开展隐患排查治理工作。在世博会期间，各地、各相关部门要重点排查危险化学品，特别是剧毒、易燃易爆品生产、储存、经营、使用等各个环节的安全隐患，在此基础上认真研判，建立完善涉及剧毒化学品、易燃易爆危险化学品、易制爆危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等危险物品的生产经营单位基本信息数据库，防止底数不清和隐瞒不报，做到无一遗漏；要定期了解掌握剧毒化学品、易燃易爆危险化学品、易制爆危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等危险物品的生产经营单位生产、储存、销售、使用的动态情况，及时报告处置异常情况。
四、强化源头管理，实施严格管控。各地、各相关部门要切实加强对危险化学品、烟花爆竹和民爆物品等危险物品发货装载、运输环节的监督管理，督促企业落实危险化学品收发货登记查验制度和责任追究制度，若货物运往上海的，查验是否持有危险化学品运输车辆“上海世博道口专用通行证”（2010年4月15日至11月15日，为期7个月）。如查验发现其中任何一项不符合要求的，一律不得开具提货单据、装载和运输。同时，要加强水路和航空危险物品运输、携带的管控，彻底杜绝各类危险物品经我省流入上海。
五、落实应急值守，实现快速响应。进一步严格落实安全生产应急值班制度，各地要在现有值班制度的基础上，针对重点时段落实领导带班、专家值班制度，确保安全生产应急快速响应需要。杭州、宁波、绍兴等市在上海世博会“主题论坛”举办期间，必须建立危险化学品安全生产专家值班制度，落实值班专家；督促化工园区在举办论坛期间必须落实管委会领导带班制度。省级安全生产应急救援中心（基地）和各地应急救援组织要严格落实值班制度，适时开展应急救援演练，保证应急装备和力量配置渠道畅通无阻，实现快速、高效的安全生产应急响应，充分发挥全省安全生产应急救援体系的作用。
六、共享安保信息，抓好协作联动。各地、各相关部门要加强上海世博会“环沪护城河”安保工作信息通报，及时将发现的问题和情况通报相关部门，进一步加强协调配合，形成工作合力，有针对性解决存在的问题。特别要注重收集相关部门通报的危险化学品、烟花爆竹和民爆器材流向登记情况的信息，相互配合、共同做好危险物品的安全监管工作。
七、重视信访工作，化解社会矛盾。切实加强安全生产领域信访工作，各地、各相关部门要及时处理群众投诉举报案件，化解由安全生产问题引发的矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地。对因安全生产违法违规行为造成群众利益受损，信访工作处置不当而引发社会群众体性事件的，要依法严肃处理。
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海曙区安全生产委员会办公室
